• 任天堂Switch九月开始收连线费 详细方案公开 2019-05-19
  • 《找到你》姚晨马伊琍首谈“哭戏” 制片人回应抄袭质疑 2019-05-18
  • 相信我:那将要到来的不是爱,而是美 2019-05-18
  • 你一定用过他家的APP!中国第一家拥有6亿用户和人工智能技术产品的公司,他们最近在[找]你! 2019-05-14
  • 就是,适可而止,太多就太假了。[哈哈] 2019-05-12
  • 中方有力回击!美国多个行业喊痛:“加征关税就是对美国消费者征税” 2019-05-11
  • Razer Core X为笔记本电脑释放极致显示性能 2019-05-11
  • 要有传承,但重在创新。这样才不会被历史的进步所淘汰。 2019-05-10
  • 端午期间 南昌站与南昌西站共加开旅客列车45列 2019-05-10
  • 点评:世界杯八大热门亮相完毕 西班牙巴西最有冠军相 2019-05-04
  • “吃货”福音!吃河豚中毒将有药可救 2019-05-04
  • 哪儿有“反爆利法”?老板会制定吗? 2019-05-03
  • 党风廉政微视频之端午节 2019-05-03
  • 次平:年楚河的守护者 2019-04-24
  • 人民的需要与发展的不平衡的矛盾,社会主义追求公平正义的要求与现有的发展方式、分配方式的矛 盾不断加大,必须用马克思主义政治经济学来研究解决。 2019-04-24
  • 贵州十一选五预测:周宏春:“无废城市”建设要推动形成全产业链管理

    11选五定一胆 www.uhbxas.net 时间:2019-03-15 17:44

    来源:循环经济协会

    作者:周宏春

    明确地方政府为责任主体,建立部门责任清单,形成分工明确、权责明晰、协同增效的治理结构。我国城市固体废物种类多,分属不同部门管理,应由“各自为战”转变为综合集成,形成协同效应;由原来的“铁路警察各管一段”转变为全产业链管理。发挥市场作用,鼓励、支持、引导非公有制经济发展;明确部门责任,加强集成协同,实现治理能力现代化。

    国务院办公厅发布的《“无废城市”建设试点工作方案》要求,以创新、绿色、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,将固体废物环境影响降至最低??埂拔薹铣鞘小苯ㄉ枰庖逯卮?,是深化城市废物管理改革的重大举措,更是建设美丽中国、提升生态文明水平的重要组成部分。

    1.“无废城市”是固废减量化、资源化和无害化的综合管理模式

    有人的地方就有废物?!拔薹铣鞘小辈皇敲挥蟹衔锏某鞘?,而是看不到随意堆放的废物,居民知道自家的废物去哪儿了,因而对废物并没有不舒服的感觉,专业人士能追踪或评价废物流。反过来看,废物对市容、对居民生活和健康的影响不明显?;痪浠八?,“无废城市”是固废减量化、资源化和无害化的综合管理模式。

    我国崇尚节约的文化,早就确立了资源综合利用战略,开展了分门别类的试点,建立了政策法规、标准体系、技术体系、管理制度等,构成“无废城市”建设的基础?;谎灾?,“无废城市”建设并非从零起步。

    随着城乡居民人均收入水平的提高,特别是消费对经济发展拉动作用的增强,城乡废物大量产生,伴随快递等新业态出现的固体废物增长不容忽视。数据显示,我国每年产生固体废物100亿吨,历史堆存总量高达600亿吨~700亿吨?;厥?、分类和资源化利用不充分,无害化处理不及时,部分城市出现“垃圾围城”现象,与人民日益增长的优美生态环境需求差距较大。

    这与我国的发展阶段息息相关,也是“大量生产、大量消费、大量排放”生产方式和消费模式的必然结果。如不加以妥善处理,将对人居环境和居民健康产生不利影响。

    2.实现源头减量,聚焦突出环境问题,完善回收体系,建设产业集群

    推进新时代“无废城市”建设,必须注重顶层设计、科学规划、加强集成,并与生态文明试点、资源综合利用试点、智慧城市试点等有机结合,达到事半功倍的效果。

    笔者认为,“无废城市”建设可以抽象为:源头减量,回收有网,转运有序,物尽其用,无害处置,管理有方,大家动手,美丽城乡。这就要求建立城市垃圾和再生资源的回收网络和转运体系,使闲置物品得到合理流转利用,还要通过焚烧以减少垃圾填埋量,实现资源化利用和无害化处置的有机统一。公众要积极参与,并落实在每一天的日常生活中,通过“无废城市”建设,实现人与废物和谐共存。

    源头减量。从生态设计、清洁生产、绿色供应链管理和绿色生活方式入手。推行绿色设计,提高产品可拆解、可回收水平,减少有毒有害原辅料使用,降低单位国民生产总值温室气体排放强度;实施绿色开采,减少尾矿等矿业固体废物产生和贮存量。推行绿色供应链管理,形成固体废物产生量小、循环利用率高、处理处置合适的生产方式。政府率先垂范,推动公共机构使用节能、节水型办公用品,推进无纸化办公,创建节约型机关。在宾馆、餐饮等服务行业,倡导“光盘行动”,并作为节约粮食指标纳入“无废城市”评价指标体系。研发培育一批节能减排技术、绿色产品,增加绿色产品和服务供应。

    聚焦突出环境问题。紧紧围绕污染防治攻坚战,在“无废城市”建设中重点解决影响居民生活的塑料垃圾和快递废弃物等突出问题。塑料是工业革命的成果,应用范围广、废弃数量大,应限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具,全面禁止生产和销售那些无法回收的塑料产品。加快快递业绿色包装应用、保障物品重复利用和废物回收;探索推广无包装商店,让消费者养成自带购物袋的习惯。

    回收是前提。采取必要措施,通过政策引导,使之走上配套、合作的发展道路;多部门联合执法,清理淘汰不规范回收利用企业;建立企业诚信档案,并作为信贷和各项活动的评价依据;搭建信息服务平台,提供再生资源信息传递和共享渠道。以综合利用为导向建设并用好逆向物流,提高物流效率、降低成本,提高智能化水平。政府应关注和扶持市场价值不大的再生资源回收领域,保证废电池、废轮胎、废塑料等价值不大的废旧物资能收集起来,要特别重视对环境有害的低价值再生资源的回收和集中处理处置。

    推进闲置品循环利用。随着城市居民生活水平的提高,仍有使用价值甚至从未使用过的工业品和生活用品日益增多,如居民家中的服装、儿童玩具、健身器材等,不少网站也开展了再生资源回收和信息服务。据估计,闲置品循环利用的市场规模在万亿元以上。闲置品循环利用不仅可以盘活存量、提高资源利用效率,还能减少产品生产的资源消耗和污染物排放,从根本上减轻生态环境压力。

    建设产业集群。将不同行业、不同领域的产业链接起来,“把几件事情绑在一起做”,形成多联产网络,如生活废物—厌氧发酵—沼气净化—新能源汽车燃料—有机肥—有机食品,形成循环链接和产业集群。应加强已建园区管理,促进“无废城市”建设和相关产业健康、持续发展。相关企业应关注国内闲置品和废物回收利用,尤其是新能源车动力电池、光伏和风能等产业的废弃物回收利用。垃圾焚烧发电企业应强化信息公开,依法依规安装污染物排放自动监测设备、实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网,确保达标排放。

    3.完善制度安排,形成建设长效机制

    加强财政资金集成。建立有利于促进固体废物减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制,加大公共财政对“无废城市”建设的支持力度。加大对畜禽粪污、秸秆综合利用的补贴力度,同步减少化肥补贴;优先使用以大宗工业固体废物等为原料的综合利用产品,实行建筑垃圾资源化利用产品使用制度;以工程实验室、产学研平台、产业孵化器、标准实验室等为依托载体,建设资源化利用和无害化处置技术、标准研究、风险评估等支撑体系。建立绿色基金,实施收费制度,引导社会资本投入“无废城市”建设和运行;改善投融资环境,形成有利于“无废城市”建设的营商环境。鼓励金融机构在风险可控前提下,加大金融支持力度。试点城市要制定详细建设方案,明确资金使用范围和规模,保证“无废城市”建设顺利推进。

    1
    • 微信
    • QQ
    • 腾讯微博
    • 新浪微博
    网友评论 1人参与 | 0条评论
  • 任天堂Switch九月开始收连线费 详细方案公开 2019-05-19
  • 《找到你》姚晨马伊琍首谈“哭戏” 制片人回应抄袭质疑 2019-05-18
  • 相信我:那将要到来的不是爱,而是美 2019-05-18
  • 你一定用过他家的APP!中国第一家拥有6亿用户和人工智能技术产品的公司,他们最近在[找]你! 2019-05-14
  • 就是,适可而止,太多就太假了。[哈哈] 2019-05-12
  • 中方有力回击!美国多个行业喊痛:“加征关税就是对美国消费者征税” 2019-05-11
  • Razer Core X为笔记本电脑释放极致显示性能 2019-05-11
  • 要有传承,但重在创新。这样才不会被历史的进步所淘汰。 2019-05-10
  • 端午期间 南昌站与南昌西站共加开旅客列车45列 2019-05-10
  • 点评:世界杯八大热门亮相完毕 西班牙巴西最有冠军相 2019-05-04
  • “吃货”福音!吃河豚中毒将有药可救 2019-05-04
  • 哪儿有“反爆利法”?老板会制定吗? 2019-05-03
  • 党风廉政微视频之端午节 2019-05-03
  • 次平:年楚河的守护者 2019-04-24
  • 人民的需要与发展的不平衡的矛盾,社会主义追求公平正义的要求与现有的发展方式、分配方式的矛 盾不断加大,必须用马克思主义政治经济学来研究解决。 2019-04-24
  • 十一运夺金走势图遗漏 福建时时彩计划软件 炸金花可提现1元1金币 时时彩计划软件免费版自动出号 幸运28平台 彩票 本期的七星彩规律表 河北时时彩走势图开奖结果查询 德州扑克外挂 快速时时彩 快乐赢三张 刮刮乐拖把拖布如何装 四川快乐12遗漏 188竞彩足球比分首页 中国体育彩票36选7 大小形态分布图福彩3d